广州垃圾分类情况：个别
■统筹：新快报记者李佳文■采写：新快报记者李佳文 占文平 王箐丰 董 芳 谭 欢 程贵三 李应
垃圾分类资金被挪用、分类运输处理得不到保证、回收激励制度有待完善……昨天下午，广州市副市长谢晓丹汇报垃圾分类处理工作进展时毫不护短。对此，广州 市人大常委会党组书记、主任张桂芳表示，垃圾分类是个小事，解决不好，垃圾围城就是大事。尽管垃圾分类要取得根本改变还需要比较长的一段时间，但他对垃圾 分类的推广前景表示乐观。
问题
1
垃圾分类经费有待增加
“现在居民所用的垃圾袋是免费提供的，分类垃圾奖励资金来源于各级财政拨款。如果一旦停止拨款，担心很多居民积极性会受到损伤。”黄埔鱼珠街居民代表张淑华的意见代表了很多基层群众和基层干部的看法。
“据反映，个别区、县级市不仅没有配套垃圾分类经费，甚至还挪用市政府下发至每个街道的垃圾分类专项经费。”昨天下午，谢晓丹向市人大常委会汇报时点出 这个问题，但他没有透露是哪些区市。随后，市城管委总工程师鲍伦军补充说，从去年8月1日开始，市政府开始把各区核算过的定额垃圾处理经费划拨到区财政， 各区按照实际垃圾量向市里交垃圾处理费，超过定额部分要自掏腰包。“但有的区今年头9个月一分钱没交，我们催交时说是财政困难。具体挪用到哪里去了，我不 好断定”。
但谢晓丹最后也请市人大对政府的垃圾分类处理工作年度财政预算给予更多的支持，确保全市垃圾分类宣传、设施建设和管理的经费投入。对此，张桂芳表示，垃圾分类投入总体偏低，新的财政年度应适度增加。“有钱不一定能把事办好，但没钱一定办不好”。
问题
2
存在垃圾混合集运问题
谢晓丹昨天承认，目前存在环卫分类作业不规范，垃圾混合收集混合运输的现象，令居民参与积极性受到较大影响。市人大常委会副主任赵小穗也表示，已经投入财政资金购买的设施、服务要好好利用，一些日常的垃圾分类作业往往能令更多市民理解到政府是真正是在做分类。
“我承认，由于硬件配备例如分类车辆还没配齐，会存在一部分混运。”鲍伦军回应，虽然全市已经调整出了95条垃圾分类收运线路，但也没达到一下子覆盖全市的规模。
鲍伦军提到，主干道上的分类垃圾桶收运目前确实是采用混合收运模式。“因为行人很少按分类来投放垃圾。在主干道上对每个分类垃圾桶分两次进行收运，会多占用时间，影响交通”。
他也同时澄清，由于餐厨垃圾和其他垃圾的收运时间并不在一起，也有可能令市民看到分拣不干净的餐厨垃圾运输车就以为是两种垃圾混合运输。“不可能每个小区配二次分拣点，肯定有一些小区是没分得那么好的”。
问题
3
垃圾回收激励制度有待完善
“目前对于生活垃圾中低附加值可回收物的回收利用缺乏相应的价格补贴政策。”谢晓丹指出，参与废塑料、废织物、废木质、废玻璃等低价值可回收物循环利用的企业参与不足甚至无人问津，与缺乏一套行之有效的激励机制有关。
市人大常委会党组副书记陈伟光表示，去荔湾区视察时曾看到有私营企业从美国进口设备处理绿化垃圾、废家具木材，把这些物品碎了后做燃料。类似的企业非常 有前景。“但可惜的是，这个厂家6000平方米厂房的租金不菲，政府也没有相应政策去扶持，这个厂目前处于亏损状态”。
“希望政府能鼓励和培育各种回收利用企业，分解政府在垃圾分类上的部分压力。”市人大城建环资委委员、广州园林建筑规划设计院副院长李青透露，自己所在 小区的两个废品回收站只收高价值的纸和塑料，不收低价值的玻璃，令她觉得可惜。因为玻璃是可以回收利用的，但现在没有这样的上游企业。
鲍伦军也承认，低附加值处理企业的收入和租场地、交税等支出很难相抵。市城管委发现，目前各区每吨的垃圾处理费成本在300元左右，如果各区愿意以每吨 150元的价格补贴企业，那么回收企业得到扶持之余，区政府也能减少垃圾处理成本，大家都得利。“对这些企业每吨补多少要和财政局、供销部门研究，我们也 在紧锣密鼓做补贴政策”。
声音
“
垃圾分类投入总体偏低，新的财政年度应适度增加。有钱不一定能把事办好，但没钱一定办不好。” ——张桂芳
参与废塑料、废织物、废木质、废玻璃等低价值可回收物循环利用的企业参与不足甚至无人问津，与缺乏一套行之有效的激励机制有关。”
——谢晓丹
15元每月每户的标准从上世纪90年代开始执行以来一直没有调整。这样的制度和现行环保理念‘谁污染谁治理’不相符。”
——鲍伦军
火烧岗垃圾都堆82米高了
这厢面临封场，那厢番禺南沙焚烧厂奠基4个月还没动静
“番禺南沙焚烧厂6月26日奠基仪式后，4个月动都没有动过。”昨天上午，市人大常委会城建环资委副主任李廷贵透露了这个消息。对此，番禺区城管局局长周剑辉承认，目前只能是争取今年底开工，但铁定不能按照原计划在明年年底完工，要再拖一年，即到2015年。
“我们很关心第四资源热力电厂的建设进度，因为现在周边居民对火烧岗填埋场臭味扰民问题有很大意见。”昨天上午，市人大常委会副主任吴树坚向番禺区和南 沙区城管局领导如此追问。对此，周剑辉也承认，火烧岗越堆越高，很快就面临封场的问题。“火烧岗都已经堆到82米高了，现在已经和隔壁大楼的22层持 平！”与会代表都不由发出一片吃惊的声音。
此时，李廷贵捅出了一个消息，番禺南沙位于大岗镇的焚烧项目自奠基后4个月是一动也没动。虽然已经选定了厂址，但居民搬迁还没搞好，搬迁居民安置区的建 设也还没开始。记者随后从市城管委知情人士处获悉，目前大岗选址周围有两个村的搬迁还没完成，主要是和村民方面的条件还没谈妥。目前正在开展项目核准、连 接东新高速公路开口和施工许可等报批工作。
焦点关注
年底试点垃圾计量收费
考虑按体积或重量计量，暂不考虑随水征收
新快报讯“争取年底试行垃圾计量收费。”昨天，谢晓丹再次明确表示，现在每户每月15元的垃圾处理费收费率偏低，也不利于通过经济手段调动居民参与垃圾分类的积极性。鲍伦军透露，考虑在按体积计量和按重量计量方面进行试点，随水费征收的方案暂不在考虑范围。
“垃圾费收得好的越秀区收费率有八成，但白云区只有三成。”鲍伦军指出，15元每月每户的标准从上世纪90年代开始执行以来一直没有调整。这样的制度和 现行环保理念“谁污染谁治理”不相符。居民往往会认为，分得再好也要交费，不分类政府也不敢加收垃圾费。“按垃圾体积计量、按垃圾质量计量两种情况都可以 试点，边试边收集经验，为下一步全面铺开做理论准备。”他说。
谢晓丹指出，国内不少城市已经实施垃圾费和水费捆绑征收。广州不少基层工作者也反映，这种做法最简单，对于提高收费率很有效。但他承认，这样还是对促进居民源头参与垃圾分类作用不大。“如果用计量的办法，按袋、称重会好一点。”
自证清白，广环投老总称——
将来广环投总部将搬至李坑
因担心环境污染，近年来，广州垃圾焚烧厂选址时常遭周边居民反对。昨日，负责广州垃圾处理的广环投集团老总潘胜燊表示，为了“自证清白”，将来广环投的总部将放在李坑发电厂内。
“我们知道大家都担心垃圾(焚烧)污染。将来广环投的总部将搬到李坑来，我们自己先进来。请社会、媒体和公众放心。”潘胜燊表示，将来李坑项目不仅会打 造成为一个环保园区，还希望打造成环保教育基地。做成一个涵盖垃圾源头分类、收集、运输、终端处理的展示平台。“我们设想，今后每个星期设两个开放日，市 民可以先在网上登记预约，然后来参观受些环保教育。”
其他垃圾焚烧项目进展
第一资源热力电厂二分厂(李坑二厂)年底前全面投产，使广州垃圾焚烧处理能力达到每日3000吨以上第二资源热力电厂(兴丰项目) 已完成选址、立项、用地预审
第三资源热力电厂(萝岗项目) 已确定选址，明年上半年开工建设，2016年建成
第四资源热力电厂(番禺南沙项目) 年底开工，2015年底建成
第五资源热力电厂(花都项目) 目前进行重新选址工作，力争2016年建成
第六资源热力电厂(增城项目) 年底前完成相关手续并开工，2015年建成
第七资源热力电厂(从化项目) 年底前完成施工招标和手续办理并开工，2015年建成
垃圾分类资金被挪用、分类运输处理得不到保证、回收激励制度有待完善……昨天下午，广州市副市长谢晓丹汇报垃圾分类处理工作进展时毫不护短。对此，广州 市人大常委会党组书记、主任张桂芳表示，垃圾分类是个小事，解决不好，垃圾围城就是大事。尽管垃圾分类要取得根本改变还需要比较长的一段时间，但他对垃圾 分类的推广前景表示乐观。
问题
1
垃圾分类经费有待增加
“现在居民所用的垃圾袋是免费提供的，分类垃圾奖励资金来源于各级财政拨款。如果一旦停止拨款，担心很多居民积极性会受到损伤。”黄埔鱼珠街居民代表张淑华的意见代表了很多基层群众和基层干部的看法。
“据反映，个别区、县级市不仅没有配套垃圾分类经费，甚至还挪用市政府下发至每个街道的垃圾分类专项经费。”昨天下午，谢晓丹向市人大常委会汇报时点出 这个问题，但他没有透露是哪些区市。随后，市城管委总工程师鲍伦军补充说，从去年8月1日开始，市政府开始把各区核算过的定额垃圾处理经费划拨到区财政， 各区按照实际垃圾量向市里交垃圾处理费，超过定额部分要自掏腰包。“但有的区今年头9个月一分钱没交，我们催交时说是财政困难。具体挪用到哪里去了，我不 好断定”。
但谢晓丹最后也请市人大对政府的垃圾分类处理工作年度财政预算给予更多的支持，确保全市垃圾分类宣传、设施建设和管理的经费投入。对此，张桂芳表示，垃圾分类投入总体偏低，新的财政年度应适度增加。“有钱不一定能把事办好，但没钱一定办不好”。
问题
2
存在垃圾混合集运问题
谢晓丹昨天承认，目前存在环卫分类作业不规范，垃圾混合收集混合运输的现象，令居民参与积极性受到较大影响。市人大常委会副主任赵小穗也表示，已经投入财政资金购买的设施、服务要好好利用，一些日常的垃圾分类作业往往能令更多市民理解到政府是真正是在做分类。
“我承认，由于硬件配备例如分类车辆还没配齐，会存在一部分混运。”鲍伦军回应，虽然全市已经调整出了95条垃圾分类收运线路，但也没达到一下子覆盖全市的规模。
鲍伦军提到，主干道上的分类垃圾桶收运目前确实是采用混合收运模式。“因为行人很少按分类来投放垃圾。在主干道上对每个分类垃圾桶分两次进行收运，会多占用时间，影响交通”。
他也同时澄清，由于餐厨垃圾和其他垃圾的收运时间并不在一起，也有可能令市民看到分拣不干净的餐厨垃圾运输车就以为是两种垃圾混合运输。“不可能每个小区配二次分拣点，肯定有一些小区是没分得那么好的”。
问题
3
垃圾回收激励制度有待完善
“目前对于生活垃圾中低附加值可回收物的回收利用缺乏相应的价格补贴政策。”谢晓丹指出，参与废塑料、废织物、废木质、废玻璃等低价值可回收物循环利用的企业参与不足甚至无人问津，与缺乏一套行之有效的激励机制有关。
市人大常委会党组副书记陈伟光表示，去荔湾区视察时曾看到有私营企业从美国进口设备处理绿化垃圾、废家具木材，把这些物品碎了后做燃料。类似的企业非常 有前景。“但可惜的是，这个厂家6000平方米厂房的租金不菲，政府也没有相应政策去扶持，这个厂目前处于亏损状态”。
“希望政府能鼓励和培育各种回收利用企业，分解政府在垃圾分类上的部分压力。”市人大城建环资委委员、广州园林建筑规划设计院副院长李青透露，自己所在 小区的两个废品回收站只收高价值的纸和塑料，不收低价值的玻璃，令她觉得可惜。因为玻璃是可以回收利用的，但现在没有这样的上游企业。
鲍伦军也承认，低附加值处理企业的收入和租场地、交税等支出很难相抵。市城管委发现，目前各区每吨的垃圾处理费成本在300元左右，如果各区愿意以每吨 150元的价格补贴企业，那么回收企业得到扶持之余，区政府也能减少垃圾处理成本，大家都得利。“对这些企业每吨补多少要和财政局、供销部门研究，我们也 在紧锣密鼓做补贴政策”。
声音
“
垃圾分类投入总体偏低，新的财政年度应适度增加。有钱不一定能把事办好，但没钱一定办不好。” ——张桂芳
参与废塑料、废织物、废木质、废玻璃等低价值可回收物循环利用的企业参与不足甚至无人问津，与缺乏一套行之有效的激励机制有关。”
——谢晓丹
15元每月每户的标准从上世纪90年代开始执行以来一直没有调整。这样的制度和现行环保理念‘谁污染谁治理’不相符。”
——鲍伦军
火烧岗垃圾都堆82米高了
这厢面临封场，那厢番禺南沙焚烧厂奠基4个月还没动静
“番禺南沙焚烧厂6月26日奠基仪式后，4个月动都没有动过。”昨天上午，市人大常委会城建环资委副主任李廷贵透露了这个消息。对此，番禺区城管局局长周剑辉承认，目前只能是争取今年底开工，但铁定不能按照原计划在明年年底完工，要再拖一年，即到2015年。
“我们很关心第四资源热力电厂的建设进度，因为现在周边居民对火烧岗填埋场臭味扰民问题有很大意见。”昨天上午，市人大常委会副主任吴树坚向番禺区和南 沙区城管局领导如此追问。对此，周剑辉也承认，火烧岗越堆越高，很快就面临封场的问题。“火烧岗都已经堆到82米高了，现在已经和隔壁大楼的22层持 平！”与会代表都不由发出一片吃惊的声音。
此时，李廷贵捅出了一个消息，番禺南沙位于大岗镇的焚烧项目自奠基后4个月是一动也没动。虽然已经选定了厂址，但居民搬迁还没搞好，搬迁居民安置区的建 设也还没开始。记者随后从市城管委知情人士处获悉，目前大岗选址周围有两个村的搬迁还没完成，主要是和村民方面的条件还没谈妥。目前正在开展项目核准、连 接东新高速公路开口和施工许可等报批工作。
焦点关注
年底试点垃圾计量收费
考虑按体积或重量计量，暂不考虑随水征收
新快报讯“争取年底试行垃圾计量收费。”昨天，谢晓丹再次明确表示，现在每户每月15元的垃圾处理费收费率偏低，也不利于通过经济手段调动居民参与垃圾分类的积极性。鲍伦军透露，考虑在按体积计量和按重量计量方面进行试点，随水费征收的方案暂不在考虑范围。
“垃圾费收得好的越秀区收费率有八成，但白云区只有三成。”鲍伦军指出，15元每月每户的标准从上世纪90年代开始执行以来一直没有调整。这样的制度和 现行环保理念“谁污染谁治理”不相符。居民往往会认为，分得再好也要交费，不分类政府也不敢加收垃圾费。“按垃圾体积计量、按垃圾质量计量两种情况都可以 试点，边试边收集经验，为下一步全面铺开做理论准备。”他说。
谢晓丹指出，国内不少城市已经实施垃圾费和水费捆绑征收。广州不少基层工作者也反映，这种做法最简单，对于提高收费率很有效。但他承认，这样还是对促进居民源头参与垃圾分类作用不大。“如果用计量的办法，按袋、称重会好一点。”
自证清白，广环投老总称——
将来广环投总部将搬至李坑
因担心环境污染，近年来，广州垃圾焚烧厂选址时常遭周边居民反对。昨日，负责广州垃圾处理的广环投集团老总潘胜燊表示，为了“自证清白”，将来广环投的总部将放在李坑发电厂内。
“我们知道大家都担心垃圾(焚烧)污染。将来广环投的总部将搬到李坑来，我们自己先进来。请社会、媒体和公众放心。”潘胜燊表示，将来李坑项目不仅会打 造成为一个环保园区，还希望打造成环保教育基地。做成一个涵盖垃圾源头分类、收集、运输、终端处理的展示平台。“我们设想，今后每个星期设两个开放日，市 民可以先在网上登记预约，然后来参观受些环保教育。”
其他垃圾焚烧项目进展
第一资源热力电厂二分厂(李坑二厂)年底前全面投产，使广州垃圾焚烧处理能力达到每日3000吨以上第二资源热力电厂(兴丰项目) 已完成选址、立项、用地预审
第三资源热力电厂(萝岗项目) 已确定选址，明年上半年开工建设，2016年建成
第四资源热力电厂(番禺南沙项目) 年底开工，2015年底建成
第五资源热力电厂(花都项目) 目前进行重新选址工作，力争2016年建成
第六资源热力电厂(增城项目) 年底前完成相关手续并开工，2015年建成
第七资源热力电厂(从化项目) 年底前完成施工招标和手续办理并开工，2015年建成