南浦三桥环评调 查是否彻底?
羊城晚报讯 记者杨辉、实习生郑婵惠报道:海珠区南面第一大岛南浦岛由于桥梁缺乏,5万居民出行困难,岛上拟建第三座桥,由于桥梁和道路穿越广州碧桂园,招来不少业主反对。
番禺区环保分局近日通过了南浦三桥项目的环评报告报批稿,随后广州碧桂园的业主代表申请对该行政许可进行复议,称环评报告存在“造假嫌疑”,多数受影响最大的业主并未参加环评调查。
昨日,广州市环保局召开行政质辩会议,表示番禺区行政许可是否违法,要以复议决定来定,暂时未有结论。而业主们讥讽该结论“打官腔、说套话、流于形式”。
业主异议:环评存在造假嫌疑
在行政质辩会议上,业主代表告诉记者,南浦三桥60米宽的道路边线离广州碧桂园的大门牌坊只有15-20米,剔除将来的斑马线,停车线到广碧大门牌坊门岗的距离更短,只能停3-5部车。在早高峰出行时,门岗到路口距离太短,会由于等红灯而被堵死,严重阻碍小区的通行,容易引发交通事故。
业主代表最为不满的是,环评中公众参与环节的入户调查不透明。环评过程中,环评单位三次做入户调查都没有邀请业主团体参与组织,只请居委和物业公司“配合”。
“这样的入园调查对业主透明度不够。更重要的是,在绝大多数受影响最大的临路第一排业主没有参与调查的基础上,报告居然作出了‘大多数业主赞成’的结论!”有业主代表直言环评单位的环评报告存在“造假”嫌疑,环评单位“能力不够,不作为”。也有业主代表说,此次南浦三桥的环评单位所做环评报告流于形式。
因此,业主强烈要求:在业主团体的充分参与组织下,由环评单位主导,在物业公司的配合下(因为他们有业主花名册),重新进行广碧段环评的公众参与入户调查,“而且应该就地质、地理、水文、建筑等方面,对每个敏感点做出单独评价。”
环评单位:70%业主同意建设
针对环评单位入户调查涉嫌造假的质疑,环评单位辩称在公共参与调查环节中,所有沿线的范围都进行过实地调查,而且调查敏感点不分绝对敏感点和相对敏感点,整条大道途经的小区都纳入范围之内,并声明因为广州碧桂园第一排住户的特殊性,环评单位非常重视他们的意见。
“第一次环评因为没有居委会和物管的同意,被拦在门外;第二次开了单位介绍信后找到居委会,在居委会的同意之下进小区作调查,调查表设计了3页的问题,包括对项目的简单介绍、结论、拟采取的措施等总共10个问题。”环评单位辩称,首先他们在第一排住户周围进行调查,后来在居委会的帮助下召开座谈会,不过双方不欢而散。
环评单位承认,的确没有收集到很多业主的意见。“我们虽然登门5次,但有80户左右的业主5次都不在家,有些是承租户没办法发表意见。”
环评单位坚称,按照他们的调查方法,结论是“70%业主同意建设南浦三桥”。
一方称70%的业主同意,一方称多数受影响的业主没机会参与调查,对于环评单位和业主代表的争拗,广州市环保局没有表态。
市环保局:未发现明显违法
记者在昨日的行政质辩会现场看到,业主代表们情绪激烈,有业主拍案而起大声质疑。不少业主认为领导打官腔,说的都是套话,没有对问题做出实质性的回答以及提出建设性的解决方案,而议程的设置也没有直接针对问题和争议所在。
广州市环保局表示,这次质辩会议主要是针对番禺分局作出的行政许可依据是否充分、程序是否合法、证据是否确凿、事实是否清楚而展开,不能做到每个问题双方都能达成共识。
番禺区环保分局表示,番禺区规划局早在1999年8月已对南浦大道做出规划。同时,在南浦三桥环评中,环保分局做了很多工作,前期,环评单位邀请业主代表举办了座谈会、街坊座谈会, 并回复了19封电子邮件和7个人的网站意见以及多数电话回复,其后,就业主意见开展过一次专家论证会和一次专家咨询会,报告书也分别在专家论证会及咨询会之后做过两次重大修改,持续了好几个月。
市环保局最终表示:“审批是环保局统一做出的决定,在复函当中已经明确,暂时没有发现明显的违法行为,在行政复议阶段,环评报告的许可效力还是要执行的,所以不需要暂缓执行。”而最终文件效力以行政复议决定为主,市环保局称会在法定时间内慎重、尽快地做出复议决定。